Правительство Москвы подвело итоги 2007 года

Во вторник столичные власти традиционно обсудили итоги уходящего года, а также проект программы правительства Москвы – комплекс мероприятий по всем сферам городской жизни — на 2008 год. Столь же традиционными оказались и расхождения между плановыми и реальными показателями программы правительства Москвы за 2007 год. Новыми (точнее хорошо забытыми старыми) оказались причины: если раньше срыв городских целевых проектов объяснялся отсутствием денег, то теперь «синдромом большого бюджета» и низкой «исполнительской дисциплиной».

Как сообщил председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов, расходная часть бюджета 2007 года за девять месяцев была выполнена лишь на 53%.

По его словам, за три года доходы города выросли более чем в два раза, и при этом постоянно растет объем невыполненных бюджетных расходов, что говорит об «отсутствии должного контроля» и «низкой исполнительской дисциплине». Так, адресная инвестиционная программа за этот период реализована на 51,6%, и на четвертый квартал перешло исполнение половины городских бюджетных ассигнований. «А это значит – штурмовщина, аврал и некачественное исполнение», — отметил Антонов. Аккуратней всего выполняются планы по коммерческому строительству. С социальными проектами хуже: по данным Антонова, к 1 октября получили жилье только 15% участников программы «Молодой семье – доступное жилье» 2007 года.

Антонов привел примеры и из других сфер городского хозяйства. Так, на поддержку инновационных начинаний московских школ за первые три квартала года было потрачено 9,2% выделенных на эти цели средств. Правда, департамент образования реабилитировался на других показателях. По словам руководителя департамента экономической политики и развития Москвы Марины Оглоблиной, сделаны первые шаги по переводу государственных образовательных учреждений на нормативное финансирование, а также началась столь полезная работа, как «слияние малокомплектных классов».

А вот для департамента природопользования и охраны окружающей среды теплых слов у госпожи Оглоблиной не нашлось. По ее словам, в департаменте до сих пор не создана схема рационального использования средств на компенсационное озеленение. «При достаточных средствах на озеленение в департаменте отсутствует документация на создание новых зеленых объектов, — заявила она. – Из-за этого не было израсходовано более 2 млрд рублей (65% от плана). Не- понятно, что делать в 2008 году, программа отсутствует».

Недовольна руководитель департамента экономической политики и тем, как идет в городе работа по превращению москвичей в организованных собственников жилья.

Собрания собственников были проведены в 2700 многоквартирных домах (это около двух третей всех жилых домов в городе), а ТСЖ зарегистрированы только в 1600. За следующий год, по мнению руководителя департамента, ситуацию следует исправить: стать «товарищами» должны 100% собственников московских квартир.

По словам заместителя руководителя строительного комплекса Александра Левченко, серьезно отстает реализация планов дорожного строительства. В особенности это касается Ленинградского и Звенигородского проспектов. А сооружение тех участков четвертого транспортного кольца, строительство которых должно вестись подземным способом, вообще отодвигается на неопределенный срок из-за отсутствия необходимой техники — тоннеле-проходческого комплекса.

В 2007 году были сорваны не только планы ряда утвержденных городских целевых программ, но и разработка новых проектов, из-за чего финансирование по ним и вовсе не было открыто. Так, ушли на доработку программа «Электронная Москва» («одно окно», учет недвижимости, системы безопасности) и интеллектуальная система управления транспортом.

По словам первого заместителя мэра Юрия Росляка, городские структуры везде «опаздывают» — в разработке и экспертизе документации, проведении конкурсов, подготовке земельных участков.

По его мнению «лишние» деньги не способствуют поиску более эффективных управленческих решений. «Надо очень хорошо подготавливать то, что мы собираемся реализовывать за городские деньги», — заявил господин Росляк. Он предложил коллегам взять на вооружение лозунг: «Не максимальное освоение средств бюджета, а эффективное их использование».

Требование экономить бюджетные деньги поддержал и Юрий Лужков. «Обращаюсь ко всем с требованием обеспечить вложение мозгов в реализацию целей», — призвал он своих подчиненных.

Как заявил столичный градоначальник, «синдром большого бюджета опасен» «Конечно, проще попросить у бюджета, чем подумать и соптимизировать расходы», — заявил он. По словам мэра, оптимизации системы расходов бюджетных средств должно помочь создание служб «Мосинвестконтроля» и «Москонтрактконтроля». И первые шаги этих служб уже дали ощутимую экономию.

Впрочем, в канун Нового года говорить только о плохом не принято. И мэр поделился своими надеждами на лучшее и уверенностью в завтрашнем дне. «Общая ситуация в стране благоприятная и настрой на развитие реального сектора экономики очевиден», — заявил он. По словам Лужкова, «в условиях стабильности» всегда находятся желающие породить недоверие к власти. «Сейчас активно идут разговоры об обвале после 2 марта цен, якобы искусственно сдерживаемых властями, — заявил Юрий Лужков. — Но я твердо заверяю: в Москве мы примем все меры, чтобы не допустить необоснованного роста цен». При этом, подчеркнул он, не будет никакого госрегулирования в ущерб рынку. «Мы имеем ресурсы, чтобы не допустить снижения уровня жизни москвичей, — заявил он. – И все флуктуации на рынке будут компенсированы социальной поддержкой».