ВЫЕЗДНОЙ ЛИ Я? Как проверить и снять запрет на выезд.

Комфортный отдых заграницей предпочитают многие: теплое море, субтропическое или тропическое солнце и экзотика привлекают своей доступностью. Однако далеко не все знают, что в некоторых случаях право на выезд за пределы России может быть ограничено. Причин запрета покидать Родину может быть множество – от банальных долгов по жилищно-коммунальным платежам до допуска к государственной тайне.

Почему могут не выпустить на отдых пограничники, как снять запрет и получить разрешение на выезд за границу – об я буду рассказывать в этой статье.

○ Запрет на выезд. Общие правила.

Согласно действующему Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», существует перечень причин, при наличии которых покинуть границы России будет весьма затруднительно.

К таким причинам относятся:

• Допуск к информации, составляющей государственную тайну.
• Служба в вооруженных силах по призыву или прохождение альтернативной службы.
• Статус подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, действующее уголовное наказание.
• Наличие неисполненных обязательств, наложенных судом.
• Выяснение факта, что при оформлении документов на выезд гражданином предоставлены заведомо ложные сведения.
• Служба в органах ФСБ (а теперь, с 2015 и МВД!).

Указанный перечень включает в себя общие основания, которые могут препятствовать выезду за границу. Кроме того, необходимо учитывать, что запрет на выезд всегда носит временный характер, никто не может быть лишен этого права пожизненно.

О сроках запрета пересечения границы в том или ином случае я расскажу ниже.

○ Должникам выезд запрещен?

Выше мною перечислены случаи, в которых покинуть пределы России невозможно – Пограничная служба попросту откажет в пересечении границы. О большинстве этих оснований граждане знают – например, при подписании трудового договора или поступлении на службу в ФСБ о запрете заграничного отдыха сотруднику сообщается отдельно, под личную подпись. Аналогично и в случае привлечения к уголовной ответственности, присвоении статуса подозреваемого или обвиняемого.

Сложнее ситуация обстоит с лицами, которые имеют задолженность, наличие которой подтверждено судом. В зоне риска находятся граждане, в отношении которых имеется решение суда о взыскании с них задолженности (например, по алиментам, долги по ЖКХ и пр.).

Согласно действующему законодательству об исполнительном производстве, если должник не исполняет без уважительных причин судебное решение и не предпринимает мер к погашению задолженности, судебный пристав вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Данный документ направляется в органы Пограничной службы, и срок его действия равен 6 месяцам. Если по истечению полугода мер по погашению долга также не будет предпринято, мера может быть продлена на такой же срок.

Законом определена минимальная сумма задолженности, при наличии которой данная мера применяется к должникам – 30 000 рублей (с октября 2017 вступили в силу поправки к законам, сумму увеличили в 3 раза), но нормами права оговаривается отдельно, что запретить выезд возможно и по решению суда, и по заявлению взыскателя.

Задолженность в 30 тысяч рублей может быть и совокупной, по нескольким судебным решениям и в пользу нескольких взыскателей. Предмет исполнения может быть любой – от наложенного судом штрафа до крупного кредита, непогашенного в срок (см. есть ли возможность не платить кредит законно?).

Примечание юриста: если вам откажут в пересечении границы по этому основанию, деньги, потраченные на билеты и путевку, никто не вернет – все убытки ложатся на плечи должника!

○ Как выехать за границу со штрафами ГИБДД?

Согласно нормам законодательства об исполнительном производстве, основаниями для применения мер в виде запрета выезда за пределы России служит неоплата должником задолженности, установленной судебным актом, без уважительных причин.

Как известно, при наложении штрафа органами ГИБДД выдается постановление по делу об административном правонарушении – документ, который по своей сути не является судебным актом.

Вместе с тем выезд за границу может быть ограничен и неплательщикам штрафов. Такая мера применяется в следующих случаях:

1) Совокупная сумма неоплаченных штрафов составляет 30 тысяч рублей, или же в отношении должника возбуждено 10 и более исполнительных производств, сущностью взыскания которых является штраф Госавтоинпекции.

2) Поскольку постановление ГИБДД судебным актом не является, временное ограничение на выезд может быть установлено только на основании решения суда о применении такой меры к должнику. Инициатором судебного рассмотрения такого вопроса может выступать как пристав-исполнитель, так и полномочный сотрудник ГИБДД.

Следует отметить, что решение суда о запрете на выезд для неплательщика штрафов также направляется в органы пограничного контроля.

Соответственно, снятие такого ограничения может занять более длительное время – дополнительно потребуется пройти процедуру отмены запрета в судебном порядке.

ВАЖНО! Чтобы вас не задержали на границе из-за штрафов ГИБДД, проверьте и оплатите их как можно быстрее. В материале "Проверка и оплата штрафов ГИБДД" мы подобрали самые актуальные/быстрые/удобные варианты и провели небольшой анализ.

○ Запрет на выезд с детьми.

Особые правила установлены законом для пересечения границы несовершеннолетними. Так, если ребенок отправляется за границу с одним из родителей, в общем случае разрешения от второго родителя не нужно. Однако второй супруг, при несогласии, может запретить выезд ребенка за границу, написав соответствующие заявления в ФМС или органы пограничного контроля.

Опять же, некоторые страны, при въезде, требуют разрешения второго родителя на ребенка. Или часто оно необходимо при оформлении визы, поэтому, чтобы вас не развернули с трапа самолета - оформите нотариальное разрешение родителя на поездку .

Если родители находятся в разводе, а ребенок проживает с матерью, то при планировании поездки за пределы России необходимо получить разрешение отца. В противном случае в выезде пограничники ребенку откажут.

Получить такое разрешение очень просто – нужно просто обратиться к нотариусу, который, при личном присутствии обоих родителей выдаст установленной формы документ.

Сложнее обстоит ситуация с матерями-одиночками и в случае, когда местонахождение второго родителя неизвестно. К сожалению, если скрывающийся родитель не лишен родительских прав, поездка за границу будет невозможной.

○ Выезд для сотрудников МВД и госслужащих.

Как уже говорилось выше, ряд органов исполнительной власти и правоохранительных структур ограничивают своим сотрудникам выезд за пределы России. Обычно такие запреты обусловлены сохранением государственной безопасности, нормами права, регулирующими ограничения, связанные с несением госслужбы.

Как правило, такой запрет сохраняется в течение всего срока действия служебного контракта, а иногда и на определенный срок после увольнения. В ряде структур существует и перечень зарубежных стран, выезд в которые возможен по рапорту сотрудника командующему составу.

Для уточнения информации рекомендую обратиться в кадровое подразделение – сотрудники этой службы представят вам актуальную и подробную информацию по этому вопросу.

Непростая ситуация на Украине, эскалация конфликта между восточным и западным миром стали причиной запрета или ограниченного выезда за границу следующим категориям граждан:

• Сотрудники МВД.
• Сотрудники ФСКН.
• Сотрудники прокуратуры и следственного комитета.
• Судьи.
• Лица, точечно попавшие под "санкции": депутаты, политические деятели.

Это ограничивает в праве и свободе передвижения, но мое мнение: правильно.

Сюжет телеканала "Дождь": Запрет на выезд сотрудникам МВД. Расследование, как сотрудники обходят запреты.

○ Проверка наличия запрета на выезд.

О наличии запрета на выезд вам может быть известно из трудового договора или контракта, решения или приговора суда, подписки о невыезде, а также, из дополнительного приказа.

Проверить запрет на выезд, обусловленный наличием задолженности также весьма просто. Итак, порядок действий здесь таков:

1) Узнать о наличии задолженности можно на официальном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств». Заполнив поля формы, вы можете получить информацию, имеются ли неисполненные судебные решения – основания для ограничения на выезд за пределы Родины.

2) Если поиск не дал результатов, и долгов у вас нет, можете со спокойной душой отправляться в путешествие – при отсутствии прочих ограничений проблем с пересечением границы не возникнет.

3) В случае если вы обнаружили себя в списке должников – долг нужно будет оплатить – только оплата долга может служить гарантией беспрепятственного выезда. В бланке ответа о долгах есть информация и о судебном приставе, в производстве которого находится судебное решение, и его контакты.

4) Связаться с приставом-исполнителем, сообщить ему об оплате, а также выяснить, выносилось ли им постановление о временном ограничении на выезд. Если документ пристав направлял в Пограничную службу, нужно будет пройти процедуру его отмены – а это занимает время.

○ Как отменить запрет на выезд?

Итак, допустим, вы узнали, что в отношении вас приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд из России, нужно учитывать, что в ту же секунду после оплаты долга мера отменена быть не может. Порядок действий должен быть следующий:

1) Направить приставу-исполнителю копию платежного документа, подтверждающего оплату долга.

2) Получить копию постановления об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, заверенную подписью старшего судебного пристава и гербовой печатью.

3) Ждать, уточнив срок направления документа в центральное подразделение органов Пограничной службы.

Как показывает практика, с момента вынесения постановления об отмене до принятия и обработки информации пограничниками требуется порядка 10-14 дней. Ранее процедура не может быть проведена ввиду наличия бюрократических сложностей.

Именно поэтому рекомендую заранее, не менее чем за месяц до поездки, получить информацию о наличии долгов в ФССП России. В противном случае отдых будет испорчен, а убытки никто не возместит.

Юрист Алексей Колегов рассказывает о последствиях запрета и отвечает на вопросы.

Опубликовал: Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ