Владимирская прокуратура: «Дайте нам хорошие законы, и мы закроем все игровые салоны»

В середине апреля областное УВД рапортовало, что «удалось стабилизировать ситуацию на территории города Владимира, где в настоящее время практически отсутствуют игорные заведения».

Постойте! Как же отсутствуют? А как же яркие баннеры со столбиками монет и звёздочками? А вывески? А иллюминация? Или это всё для украшения улиц? Бросив клич на городских Интернет-форумах и собрав два десятка подозрительных адресов, мы отправились по городу проверять эти адреса.

Так называемый лотерейный клуб ООО «Игра» базируется в «Северных торговых рядах». Если верить объявлению, он закрыт на ремонт. В аналогичных заведениях рядом с магазином «Пионер» и сбоку ЦУМа «Валентина» просто заперты двери. И стучать оказалось бесполезно. Хотя всё «праздничное» оформление на месте.

Клуб «ExpoGame» (что напротив «Киномакса), клуб недалеко от «Крейсера», объект на остановке «Рябинка», «1-ый развлекательный» в районе «Мегаторга». Везде похожая картина. На нескольких — объявления об аренде и телефонные номера.

Клуб «555», расположенный на перекрёстке улиц Мира и Усти-на-Лабе, - дверь тоже заперта.

- Он уже давно не работает, - поясняет охранник соседнего продуктового магазина. - Несколько месяцев точно.

На что же они содержат охрану?

В прошлом году, конечно, картина была иной: двери были открыты для всех желающих. Клиенты с пивом в руках. Музыка. Парадный вход клуба «Joker», который мы тогда проверяли, теперь закрыт. Но если обойти сбоку. Не очень доброжелательная женщина оценивающе смотрит:

- Знакомый у меня тут работал охранником. Ищу его. Коля, - приходится сочинять на ходу.

- Нет у нас такого, - отвечает «хозяйка и называет несколько имён охранников. Мол, такие есть, а Коли нет.

Странно, клуб не работает, а столько охранников… Интересуюсь, работает ли клуб. Женщина резко отвечает, что временно не работает, и захлопывает дверь.

«Здесь клиентов знают в лицо»

На самом деле, как рассказывают в прокуратуре, если в клубе заперта дверь — это ещё не значит, что «водопровод не функционирует». В большинстве случаев это конспирация. Сохранены вывески. В двери вмонтированы глазки, иногда стоят видеокамеры.

- Где-то клиентов знают в лицо, где-то вводят кодовые слова или клубные карты. Человеку с улицы туда попасть сложно. Следовательно и закрыть эти клубы проблематично, - рассказывает зам начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Владимирской области Роман Бонгин. - Но и по ним оперативники работают.

Аппараты приваривают, чтобы не вынесли

Проверки «клубов, похожих на игровые» проходят в несколько этапов. Сначала в прокуратуру поступает список подозрительных адресов. Их обычно сливают родственники игроманов и налоговая инспекция. Второй этап - «контрольная закупка», которую проводит милиция. Опер платит деньги, играет на аппарате. Всё это фиксируется на видео. Потом подключаются прокуратура - составляется протокол и в некоторых случаях изымается оборудование. Начинаются длительные и сложные судебные процессы.

За два года запрета игр, салоны уже прошли несколько этапов конспирации. Сначала они переименовались в лотерейный клубы. И это было эффективно. Потом, когда «лотерейные автоматы» тоже законодательно запретили, вывески сменились на «Развлекательные салоны». Но новая защита под давлением милиции и прокуратуры прогнулась. За 2011 год было изъято 1515 «аппаратов, имеющих признаки игрового оборудования». К сожалению, значительную часть из них по решению судов пришлось вернуть владельцам. Например, возвращаются аппараты, которые взяты хозяином салона в аренду…

Игорные короли тоже ведь не сидят в ожидании проверок, а в свою очередь изощряются в изобретении препятствий милиции и прокуратуре. Аппараты сваривают между собой арматурой, а иногда и частично закладывают дверной проём кирпичом. Изъять их технически невозможно. Расширять дверной проём — незаконно. Это считается порчей чужого имущества. В итоге чудо-технику оставляют на ответственное хранение и. игра продолжается.

- Правоохранители должны просто вывернуться наизнанку, чтобы доказать вину владельца бизнеса, - поясняет Роман Бонгин. - И они это делают.

Новых клиентов нет!

Ещё год назад прокуратура проигрывала значительную часть судебных процессов с воротилами игрового бизнеса. Например, игровые автоматы часто объявляли лотерейными и возвращали владельцам. Встречались и вовсе уморительные решения. Суд постановил конфисковать у игрового салона один игровой автомат из сорока — только тот, на котором проводилась «контрольная закупка». Использование остальных тридцати девяти в качестве игрового оборудование он посчитал недоказанным.

Оспаривая такие довольно странные решения судов, прокуратуры нескольких регионов добились принятия Высшим арбитражным судом важных постановлений, которые сделали борьбу с азартными играми более эффективной. Принятые меры не помогли одержать окончательную победу, однако салоны оказались загнанными в подполье. Законспирированные заведения хоть и работают, но в них хотя бы нет притока новых клиентов.

В начале года во Владимире, по версии городской прокуратуры, было порядка 60 игровых клубов. За три с половиной месяца в судебном порядке прекращена деятельность 20 из них. 18 января гости в погонах пришли в клуб ООО «Максима-Владимир» (улица Белоконской, 25) и изъяли 34 аппарата. Судебным решением организацию оштрафовали на 40 тысяч рублей. Аппараты конфисковали.

16 февраля прокуратура и ОБЭП городского УВД проверили клуб ООО «Граненталь» (проспект Строителей, 32), работавший под видом развлекательного салона. Изъято 27 аппаратов. 20 апреля областной арбитражный суд принял решение наказать фирму в административном порядке и конфисковать все 27 аппаратов.

Что нужно для окончательной ликвидации клубов?

В прокуратуре считают, что прежде всего — изменение законодательной базы. Сейчас нарушение запрета на игорную деятельность - административное правонарушение. Максимальный штраф для юрлица — 50 тысяч рублей (суточная выручка). До сих пор в процессе подготовки находится законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за незаконную игру. Когда его примут, пока не известно. Также неплохо было бы ввести наказание для тех, кто сдаёт помещения под игровые салоны.

А работающий средь бела дня во Владимире клуб «Комсомолка» всё же нашла. Он находится с торца жилой многоэтажке по адресу: Судогодское шоссе, 1. Под вывеской «Интерактивный клуб» в тёмной-тёмной комнате стоит дюжина «автоматов, похожих на игровые». Стоит и ждет своего часа.

Материал подготовлен при содействии областной прокуратуры и областного УВД