Их не остановить. Почему чиновники не смогли закрыть такси «Максим»

В начале года краевые чиновники и ГИБДД заявили: популярное в регионе такси «Максим» необходимо закрыть. Повод — многие их водители работают нелегально , их доходы никак не учитываются , да и безопасность услуг не проконтролируешь. Однако попытки прекратить работу компании успехом до сих пор не увенчались — «Максим» живет и здравствует. Секрет успеха предпринимателей — в удачной бизнес-схеме , построенной на пробелах в законодательстве.

«Максим» — это вовсе и не такси. Это — служба заказа такси. Более того , такого юридического лица , как «служба заказа такси „Максим“», не существует. Это лишь коммерческое обозначение компании «Инфосервис». Механизм работы прост — служба собирает заказы на перевозки и продает их перевозчикам. У нее нет своего автопарка , техслужбы и медиков , которые должны быть у компании-перевозчика. Зато есть расположенный в Кургане крупнейший в стране специализированный контакт-центр по приему и обработке заявок на перевозки. И целая армия водителей по всей стране , покупающих эти заявки. В регионах компания , как правило , представлена лишь небольшими офисами , в которых трудятся несколько человек.

На практике происходит следующее: человек на личном авто приезжает в офис компании и , если он и его автомобиль соответствуют определенным требованиям , с ним заключают договор. Далее водитель устанавливает себе на телефон специальное приложение , с помощью которого получает информацию о заявках клиентов. Выбрав подходящую , он ее «покупает» за 10% от установленной компанией стоимости проезда. Эта комиссия и составляет доход службы заказа.

За 11 лет зона присутствия службы заказа такси «Максим» расширилась до 72 городов России. В Алтайском крае кроме Барнаула она представлена еще и в Бийске.

Появившись в столице региона около четырех лет назад , «Максим» заметно повлиял на местный рынок. Во-первых , за счет меньшего количества издержек они способны предложить стоимость проезда ниже , чем полноценные фирмы такси. Во-вторых , они одни из немногих игроков рынка стабильно быстро присылают машину заказчику. В-третьих , они первыми из перевозчиков стали использовать новые технологии: чтобы заказать машину , необязательно даже звонить оператору. Заявку можно сделать через сайт или мобильное приложение. И , может быть , самое главное — «Максим» предложил новый формат работы: водитель может таксовать столько , сколько хочет. Никаких планов ему не ставят: выходи «в город» в любое время , когда есть желание. Многим , кому не хватает зарплаты на основном месте работы , это дало возможность «калымить» вечерами и в выходные.

Все это позволило «Максиму» перетянуть к себе кадры конкурентов. «Клиентов — бог с ними , они наших работников забирают, — сетует руководитель одной из барнаульских компаний такси , попросивший не упоминать его имени в публикации. — Многие берут машину в кредит и работают на „Максим“. Получается выгоднее , чем сдавать фирме ежедневный план 1−1,4 тыс. рублей. Из-за этого у нас недостаток рабочей силы. И это происходит во всех компаниях: как в крупных , так и в мелких».

Недаром в профессиональном сообществе службы заказа вызывают как минимум раздражение. А , например , в Нижнем Новгороде профсоюз таксистов и вовсе предостерегает всех водителей от какого бы то ни было сотрудничества с «Максимом».

Недовольство конкурентов не помешало «Максиму» уверенно и быстро закрепиться на рынке , в том числе и на Алтае. Во многом этому поспособствовала и масштабная рекламная кампания: из радиоприемников в супермаркетах людей настойчиво приглашали «косить бабло на личном авто», и даже общественный транспорт Барнаула увешан рекламой своего конкурента.

Успех компании не оставлял равнодушными не только конкурентов , но и власть. В разных регионах России чиновники пытались признать работу службы заказа незаконной. Недавно к этому процессу подключился и Алтайский край. Здесь тоже многих смущает то , что в «Максиме» часто работают нелегальные перевозчики. Краевое управление по транспорту обращалось в ФАС с просьбой признать рекламу службы заказа такси «Максим» незаконной ( ведь нельзя же называть себя «такси», не будучи им), но антимонопольщики нарушений в действиях компании не нашли. Теперь чиновники обратились в прокуратуру , чтобы она проверила , насколько деятельность службы заказа соответствует закону.

Сейчас они уходят от ответственности , прикрываясь статусом «службы заказа». Хотя привлекают к перевозкам тех , кто не работает в правовом поле. И действуют очень активно , не боятся никого , запускают мощную рекламу. Пока ни в одном регионе их не удалось привлечь к ответственности: у них неплохие юристы , а в законодательстве очевидны определенные пробелы.

Действительно , в принятом три года назад Федеральном законе № 69 , который чаще всего называют «законом о такси», не прописано понятие «служба заказа». Это значит , что у предпринимателей нет особых ограничений для такого бизнеса , ведь что не запрещено — то разрешено. Именно этой лакуной в документе и объясняется неуязвимость службы «Максим».

Но власти зашли с другой стороны: ужесточили наказание для водителей-нелегалов , которых сейчас достаточно жестко прессингуют. Правоохранители используют для этого контрольные закупки. Однако служба заказа ответственности вместе с водителями никак не разделяет — предъявить им , оказывается , нечего. Более того , известны случаи , когда компания помогала своим водителям уйти от наказания , если их поймали за руку во время контрольной закупки. Так , на Урале фирма присылала водителям инструкции по общению с представителям власти , чтобы им сложнее было доказать факт предпринимательской деятельности перевозчиков.

В самом «Максиме» обвинения в свой адрес считают несостоятельными.

Служба заказа оказывает информационные услуги , формируя базу заявок на перевозки и обеспечивая к ней доступ перевозчикам в рамках российского законодательства. Служба заказа такси , не являясь перевозчиком , заинтересована в увеличении легально работающих таксистов в городе. В частности , водителям оказывается консультационная помощь по регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Но в последнее время в стране ИП в большем количестве ликвидировались , чем регистрировались. Люди это видят , читают об этом в средствах массовой информации. Служба заказа не может заставить всех выйти из тени. Для этого есть контроль государства за соблюдением требований законодательства. Чем чаще будут проверки , тем быстрее рынок такси полностью легализуется. Но прежде всего государство должно изменить правила , создать такой климат , такие условия для развития рынка таксомоторных перевозок , когда самим перевозчикам было бы выгоднее легализоваться.

Государство же пытается наконец-таки регламентировать деятельность служб заказа. Сейчас в Госдуме работают над законопроектом , который введет такое понятие в правовое поле. Он определяет службу заказа легкового такси как «юридическое лицо или индивидуального предпринимателя , предоставляющих услуги по предварительному заказу такси». Предполагается , что они будут работать на основании разрешения , выдаваемого уполномоченным органом на срок от пяти лет. При этом фирмы-диспетчеры обяжут отдавать заказы только легальным перевозчикам. Если передадут заказ «бомбиле» — получат предписание об устранении выявленных нарушений. Если попадутся на этом второй раз — лишатся разрешения.

Однако и эти поправки в закон ударят скорее по нелегальным извозчикам , ведь чтобы работать на ту же службу заказа , им придется регистрироваться.

Впрочем , уже сейчас «нелегалы» нашли способ обойти требование закона с минимальными потерями. В последнее время в Барнауле появились фирмы , которые торгуют разрешениями на работу. По документам эти конторы оформлены как перевозчики , но вместо машин и сотрудников у них лишь офис , в котором торгуют лицензиями. Стоит такая бумага 1−1,5 тыс. рублей в месяц. Это дешевле , чем оформлять ИП и платить налоги.

Однако , когда поправки в закон примут , службам такси все же придется отвечать за своих водителей. Тогда эта бизнес-схема лишится одного важного преимущества для своих владельцев: практически полной неуязвимости. Пример барнаульского такси «Мерси» показал , что ошибка одного водителя ( ДТП в Тальменском районе 29 мая 2012 года , где по вине таксиста в лобовом столкновении погибли семь человек и еще пять пострадали) может стоить владельцу компании его бизнеса.

«Максим» же в аналогичных ситуациях в других регионах доказывал в судах , что не имеет отношения к провинившимся водителям. Компанию снова спасали дырки в законе — как и во многих других ситуациях. Неудивительно , что число работающих по этой схеме компаний растет: на местном рынке стали появляться последователи «Максима» — службы заказа «Весна» и «Вжик».

Если мы не таксопарк , это еще не значит , что отдаем заявки кому попало. У нас ведется отбор водителей по знанию города , стажу вождения , типу и состоянию автомобиля. Действует контроль качества обслуживания — налажена обратная связь с пассажирами через сайт компании и операторов , принимаются претензии. Исключена возможность того , что водитель возьмет с пассажира больше рассчитанной службой заказа цены заявки. Забытая в салоне вещь будет возвращена клиенту обязательно. В случае нарушения правил с перевозчиком незамедлительно будет расторгнут договор. Он потеряет аккредитацию и никогда не сможет вернуться. Он лишается хлеба. А ведь в таксисты многие идут не от хорошей жизни. Для большинства это подработка. Это те люди , которым не предоставлена возможность нормально зарабатывать на основном месте работы. Внутренняя ответственность и работающая система контроля — практика доказала высокую эффективность этой схемы.

Источник: газета «БИЗНЕС Online».

Требования к водителям в службе заказа такси «Максим»

• Водительский стаж от 3 лет ( подтвержденный документами , предусмотренными трудовым или гражданским законодательством), либо общий водительский стаж не менее 5 лет.
• Автомобиль классом не ниже «ВАЗ 2104». Сотрудники офиса проводят визуальный осмотр машины , проверяют , открываются ли двери и т. д.
• Проверка на знание города.

Около 1,5 тыс. человек , по оценке краевого транспортного управления , работают на такси «Максим» в Барнауле.