Совершенствование механизма отбора кандидатов на должности судей

Совершенствование механизма отбора кандидатов на должности судей

В последние годы в условиях дальнейшего реформирования современной казахстанской судебной системы проблеме качественного комплектования судейского корпуса уделяется особое внимание. Формирование профессионального судейского корпуса является одним из важных аспектов повышения доступности к правосудию.

В Плане нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ, Глава государства Н.А. Назарбаев в число приоритетных задач выделил усиление квалификационных требований и строгий отбор кандидатов на судейские должности подчеркнув, что «слабые звенья судебной системы - это отбор судей, неэффективность квалификационных требований к судьям, что зачастую приводит к коррупционным явлениям среди судейского корпуса.».

В настоящее время правовые основы, порядок отбора судей, деятельности суда, требования к кандидатам на должности судей закреплено в конституционных законах «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и «О Высшем судебном совете Республики Казахстан». Необходимо отметить, что в пункт 3 статьи 79 Конституции Республики Казахстан внесено изменение Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» от 10 марта 2017 года, согласно которому требования к судьям судов Республики определяются конституционным законом, что позволяет снять проблемы, периодически возникающие при модернизации судебной системы, а также создать конституционную основу для углубления преобразований.

Во исполнение вышеуказанного Плана внесены изменения и дополнения в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам Высшего Судебного Совета, судебной системы и статуса судей, значительно ужесточающие требования к кандидатам в судьи и механизму отбора кандидатов на судейские должности.

Указом Главы государства образована Академия правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан, что, несомненно, будет иметь положительный результат, поскольку обучение будущих судей будет максимально приближенно к судебной практике.

Конституционным законом Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее – Конституционный закон) (статья 29) определены требования, предъявляемые к Поставить закладку

  • Посмотреть закладки

судье районного суда по шести критериям.

Судьей может быть назначен гражданин Республики Казахстан достигший возраста двадцати пяти лет; имеющий высшее юридическое образование, высокие морально-нравственные качества, безупречную репутацию и, как правило, не менее пяти лет стажа работы в качестве секретаря судебного заседания, консультанта (помощника) суда, прокурора, адвоката либо не менее десяти лет стажа работы по юридической профессии; сдавший квалификационный экзамен (лицо, окончившее обучение и сдавшее квалификационный экзамен в специализированной магистратуре, освобождается от сдачи экзамена в течение четырех лет со дня окончания обучения); прошедший медицинское освидетельствование и подтвердивший отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению профессиональных обязанностей судьи; успешно прошедший оплачиваемую годичную стажировку в суде с отрывом от основного места работы и получивший положительное заключение пленарного заседания суда (лицо, окончившее обучение и сдавшее квалификационный экзамен в специализированной магистратуре, освобождается от прохождения стажировки в течение четырех лет со дня окончания обучения); прошедший полиграфологическое исследование.

Высокие требования к судье обусловлены основным назначением судебной власти, установленным Конституцией (статья 76), защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.

Правосудие должно осуществляться высокопрофессиональными судьями, в связи с чем, кандидаты, помимо сдачи компьютерного тестирования на знание законодательства, также проходят проверку умения правильного его применения.

Хотелось бы отметить, что кандидаты в судьи проходят годичную оплачиваемую стажировку в суде. Если ранее срок стажировки устанавливался в промежутке от 3 месяцев до 1 года, без отрыва от производства, то теперь стажировка составляет один год с отрывом от основного места работы и на оплачиваемой основе, что существенно повышает уровень знаний и готовности кандидата к исполнению обязанности судьи и осуществлению правосудия.

Размер оплаты стажера составляет 70% от заработной платы судьи районного суда. Условия и порядок прохождения стажировки кандидатом в судьи определяются Положением, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.

Не ограничиваясь лишь проверкой знаний кандидата и умением правильного применения знаний, кандидат проходит психологическое тестирование, которое помогает определить его стрессоустойчивость и способность работать с людьми.

С целью проверки будущего судьи в его порядочности и объективности, кандидаты, успешно сдавшие квалификационные экзамены обязаны пройти полиграфологическое исследование.

Кандидат на должность судьи должен по своим личным и моральным качествам соответствовать высоким стандартам поведения в профессиональной, общественно - политической и частной жизни. В связи с чем хотелось бы отметить, что этой целью в каждой области созданы Советы по взаимодействию с судами, в которые входят представители местной общественности, которые соприкасаясь в своей повседневной деятельности с общественностью, оценивают моральные качества судьи. По каждому участвующему в конкурсе кандидату такие Советы дают свое заключение о морально-нравственных качествах кандидатов. Эти заключения направляются в Высший Судебный Совет, которые учитываются при отборе и назначении судей.

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки
  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки

Корреспонденты на фрагмент

  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Конституционным законом РК от 17.11.08 г. № 80-IV (см. стар. ред.); Конституционным законом РК от 29.12.10 г. № 370-IV (см. стар. ред.)С учетом изложенного, считаем, что вопрос совершенствования механизма отбора кандидатов на судейские должности на данном этапе достаточно регламентирован действующим законодательством, вместе с тем его дальнейшая модернизация остается актуальной, поскольку конечной целью любой судебной реформы – это независимая и неподкупная судебная власть, где главным является честность и профессионализм судей, справедливость и доступность правосудия.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎