Город будущего. « Екатеринбург — всемирная лаборатория проживания»

Что происходит с мегаполисами сегодня , и как они будут выглядеть через 20 лет? Об этом ЕТВ рассказали эксперты в области урбанистики.

Давайте обратимся к примеру Берлина…

…Где делалась одна из многочисленных попыток рассчитать так называемый « оптимальный город», где все преимущества концентрации экономической деятельности и общежития уже проявились , а недостатки еще не заявили о себе в полный голос. Но жизнь и история науки под названием « урбанистика» показывает , что оптимальный город зависит от многих факторов. Это и технологический уклад , и образ жизни , и всевозможные институты — поэтому для каждого города и каждого момента времени этот оптимальный размер свой.

Но вместо того , чтобы пытаться его рассчитать и к нему стремиться , можно и даже нужно изменить те институты , те условия , которые мешают ему развиваться. Общая экономическая логика говорит о том , что с повышением численности населения вырастает и производительность труда. Просто рано или поздно появляются преграды , различные факторы , которые тянут вниз. Теперь про феномен Екатеринбурга. Вы очень верно отметили , что такая концентрация людей и экономического потенциала в таком удалении от центра , границ или прибрежной полосы сегодня большая редкость. В этом смысле можно сказать , что Екатеринбург не в тренде. Но вот , что я отметил бы в этой связи. Люди приезжают в Екатеринбург ( за работой , за перспективами , за образованием) и больше не хотят отсюда уезжать вовсе не из чувства безысходности. Очень многие жители действительно любят свой город. И не потому , что другой жизни не видели. Эти люди — это тот мощный капитал , который есть в этом городе. Если посмотреть на карту мира , городов такого размера как Екатеринбург , находящихся в такой удаленности от морского побережья и границ , их очень немного.

Екатеринбург , по сути , такая всемирная лаборатория проживания глубоко внутри страны и организации полноценного , креативного и комфортного пространства внутри огромной территории. Последние десятилетия общемировая тенденция размещения производств и населения — осваивать и заселять прибрежные районы. Рост Екатеринбурга на этом фоне , опережающий даже собственный план стратегического развития , кажется чем-то уникальным. Рано или поздно начнется обратный процесс и тогда опыт Екатеринбурга по организации комфортного пространства будет востребован. Я не думаю , что кто-то со стороны или сверху может сказать жителям Екатеринбурга , как им быть и что им делать. Задача органов власти максимум — это снимать барьеры для принятия решений , как им быть , что производить. Задача научного сообщества — предлагать варианты таких решений.

Город требует очень серьезной инфраструктуры и требования к ней от современного жителя все время растут. И чтобы их удовлетворить , город должен на них зарабатывать. Тогда он экономически состоятелен. Первое , что я хочу сказать — город мог бы больше зарабатывать при другой системе распределении бюджетных средств. Сейчас система бюджетных отношений не в пользу городов в целом и крупнейших городов в особенности. Второе. Город уже сегодня мог бы больше зарабатывать , если бы активнее и в полной мере использовал те ресурсы и активы , которые сегодня уже у него есть: земля , недвижимость и более грамотное градостроительное регулирование , установление тех или иных ограничений в землепользовании и застройки.

На первом этапе для определенного круга это дополнительные затраты и издержки в связи с повышением цен на землю и участки , но общество в целом за счет повышения качества среды и снижения негативных эффектов получит положительный эффект , намного превышающий все издержки. Третье. Да , нужно повышать производительность труда и здесь есть предмет для экономического анализа. Есть отрасли , которые производят торгуемый продукт , и которые производят неторгуемый продукт. У Екатеринбурга есть большие резервы в повышении производства неторгуемого продукта , есть масса услуг , за которые жители агломерации готовы были бы платить , но качественных услуг нет. Растет доля товаров и услуг , которые можно производить здесь , но нужно концентрироваться на отраслях с низкими транспортными издержками. Хотя металла хватит надолго.

Мы перегнули палку в выборе между стимулированием местных источников развития и важностью перераспределения ресурсов в связи с приоритетами. Когда будет политическая воля , чтобы перейти к другой системе и пропорции , того что регионы оставляют у себя и того , что у них изымается. Но мое мнение , если такого решения не будет , нас ждут тяжелые времена. И тогда победит тот , кто уже сегодня не ждет таких решений от центра , а мобилизует собственные источники развития , потому что пирог , который можно перераспределять , он высыхает.

Первый шаг — скоростная магистраль

Первым шагом для освоения этой большой территории между Екатеринбургом и Челябинском ( а это может стать необходимостью через несколько лет) может стать скоростная магистраль , соединяющая двумя города-миллионники. Опыт взаимодействия ведущих городов мира показывает , что запуск такого сообщения является очень важным импульсом для ускорения развития городов. Сейчас очень много говорят о конкуренции между городами за ресурсы развития , за человеческий капитал , но , объединяя усилия , можно получить больший синергетический эффект , с точки зрения возможностей. В рамках обоснования проекта такого сообщения есть расчеты , показывающие , что спрос на такого рода перевозки существует. Плюс будут промежуточные остановки , а значит им будут пользоваться люди из близлежащих населенных пунктов , расположенных между Челябинском и Екатеринбургом.

Расчеты показывают , что спрос будет очень большой. Даже между административными центрами субъектов РФ нет авиасообщения. Приходится летать через Москву или какими-то другими кривыми маршрутами. И надо понимать , что скоростное дорожное сообщение является очень мощным конкурентом для авиации , поверьте , спрос будет. К тому же , Екатеринбург — это еще и сектор услуг , сектор промышленности , и управленческая функция. Связи между городами будут укрепляться.

Надо понимать , что города притягивают населения. Эти мощные миграционные потоки будут продолжаться. В условиях современного мира сокращение пространств с точки зрения принятия решений , обмена информацией. Сектор коммуникаций сейчас такую возможность дает , скоростной поезд — еще один сервис , которые позволит быстрее людям эффективно коммуницировать.

Вокруг Екатеринбурга много монопрофильных городов. Есть некий механизм в виде разработки комплексов инвестиционных планов , которые помогли бы диверсифицировать структуру экономики таких городов. Реализация этих планов затруднена , потому что создать на территории монопрофильного города конкурента для градообразующего предприятия , которое очень мощное , бывает затруднительно. Выход — развитие агломераций населенных пунктов , между которыми устанавливаются очень тесные связи. Там , где у предприятий нет никаких перспективы , должны приниматься решения по переселению рабочих. Еще один выход — создание цивилизованного рынка арендного жилья поможет решить проблему монопрофильных городов.