Речи о грече. Соберет ли УФАС РТ истину по крупицам?

Сразу два слушания в отношении одного и того же предмета спора — гречневой крупы — состоялись вчера в Управлении антимонопольной службы ( УФАС) по РТ. Предприниматели настаивали на правомерности применения рыночных механизмов формирования цены, антимонопольщики же укоряли коммерсантов в жадности. В итоге дела, инициированные по жалобе Минсельхозпрода РТ, были направлены на дальнейшее рассмотрение ввиду необходимости запроса дополнительной информации.

Новое — хорошо закупленное старое

Вчерашнее « гречневое» разбирательство по сути аналогично делу о ценах на зерно и муку, рассмотренному антимонопольной службой Татарстана неделю назад в отношении трех основных республиканских зернопереработичиков. На этот раз татарстанское УФАС возбудило дело в отношении оптовых поставщиков гречневой крупы — ООО « Торговый дом « Колосс», ООО « Глобал-Фудс» и индивидуального предпринимателя Галеевой в части осуществления действий, приведших к установлению и поддержанию завышенных цен на крупу.

Кроме того, вчера на втором заседании комиссии в качестве ответчика выступили представители ООО « Торговая компания « ПиК» ( сеть магазинов-дискаутеров « Народный», представленная 22 супермаркетами в Закамье и 4 магазинами в Казани).

Главная претензия антимонопольной службы к оптовикам и ритейлеру заключается в установлении необоснованно высоких, по мнению ведомства, цен на гречку, закупленную ранее в два раза дешевле, и, таким образом, получении ответчиками экономически необоснованной прибыли. Признаки согласованных действий УФАС видит в том факте, что все три указанных оптовика являются поставщиками одной торговой сети « Народный» и их действия носят сходный характер: покупка весной крупы по цене в среднем по 24 рубля за килограмм и продажа этой же крупы в июле-августе уже по 55 рубля за килограмм. ( Сама же торговая сеть объясняет работу с данными тремя поставщиками исключительно тем, что они делают доставку на точки ритейлера, у которого отсутствует распределительный центр).

При этом, как подчеркнул председатель комиссии, заместитель руководителя УФАС РТ Иван Щербаков, с января по август надбавка оптовиков выросла в рублях в десять раз ( с 2 рублей в начале года до 20 в июле-августе), хотя закупочная цена не менялась ( новых закупок уже подорожавшего продукта ответчики, по их же данным, этим летом не осуществляли — прим.авт.).

«Каков бы ни был неурожай, как бы сейчас ни была дорога гречка на элеваторе ( по словам оптовиков, закупающих гречиху на Алтае, сегодня им предлагается крупа по 46−49 рублей за килограмм без учета логистических издержек, причем от двух вагонов партия и по 100\%-ной предоплате), вы подняли цены еще в июне на старые запасы. Если следовать вашей логике, то при нынешней отпускной цене элеватора в 46 рублей вы будете гречку в сети поставлять по 76 рублей, а розница, в свою очередь, продавать по 100 рублей за килограмм?!», — уточнил Щербаков. Видимо, цена в 100 рублей произвела впечатление на присутствующих, поскольку они сочли за лучшее промолчать.

Схемы, схемы…

Помимо самого факта распродажи « дешевых» запасов со 100\%-ной рентабельностью в разгар « гречневого» ажиотажа в июле-августе этого года, разбирательство по гречке, как и в случае с зерном, «вскрыло» сложные схемы взаимных поставок и длинных посреднических цепочек, в которых специалистам УФАС РТ еще предстоит разобраться.

В частности, осталось невыясненным, как, а главное — зачем, ООО « ТД «Колосс» покупало гречку у собственного директора и для чего представители « Глобал-Фудс» указали в списке поставщиков предпринимателя ( по совместительству одного из учредителей указанной оптовой компании), фасовавшего им крупу, одновременно утверждая, что фасовка и поставка никак между собой не связаны. Ответчикам был сделан запрос на предоставление дополнительной, а главное — достоверной информации, а компании « Глобал-Фудс» Иван Щербаков уже пригрозил штрафом в 30 тысяч рублей за подачу недостоверных данных.

Рок вокруг гречки

Челнинские оптовики отмечают, что сегодня в любом случае в России нет дешевой гречки — как нет низких цен и на многие другие продукты. «В России резко подорожали молочные продукты, картофель, дорожают яйца, куры… Тем не менее в отношении продажи этих продуктов антимонопольные разбирательства не инициируются! Почему все зациклились именно на гречке?!», — недоумевала в разговоре с корреспондентом « ВиД» представитель ООО « Торговая компания « ПиК».

Действительно, трудно более метко определить происходящее, чем это сделал президент России Дмитрий Медведев, заявив, что « у нас некоторый психоз развился по поводу гречки» ( цитата по агентству « Интерфакс»). В начале сентября Президент поручил ФАС, департаменту экономической безопасности МВД России и Генпрокуратуре разобраться с ситуацией. В итоге, как сообщило вчера агентство « РБК», заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров заверил Медведева, что всеобщее повышение цен на гречку — это не случайность, а сговор между участниками рынка в оптовом звене, и по результатам проверки нарушителям грозит штраф от 1\% до 15\% от оборота.

Кроме того, Кашеваров доложил, что кроме данной проверки, проводящейся в отношении крупнейших поставщиков, возбуждено дело в отношении поставщиков в Алтайском крае ( на этот регион приходится 60\% урожая гречки в стране). Последнее заявление должно послужить некоторым утешением для оптовиков, которые сегодня, как один, ссылаются на первое звено в цепочке, обвиняя в ценовой спекуляции производителей. Те же ссылаются на неурожай.

Реалии торговли: в ажиотаж низкая цена опаснее высокой

Тем не менее предприниматели недоумевают, почему они должны были продавать товар по цене ниже рынка — установление 100\%-ной наценки на гречку не запрещено законом. Дело в том, что хотя данный продукт и входит в перечень социально значимых товаров, чьи предельно допустимые цены может регулировать государство, оно не спешит это сделать в отношении гречки. Несмотря на вал антимонопольных « гречишных» разбирательств по стране, цены на гречиху, в зависимости от места продажи ( оптово-розничный рынок, сетевой магазин) и брендированности продукта, остались на прежней высокой планке 50−70 рублей за килограмм.

Так, представитель ИП Галеевой, реализующей фасованную крупу под брендом « Увелка», заявил Щербакову, что он «не намерен заниматься благотворительностью»: «Если элеватор поднял цену, почему и мне так же не сделать, если есть спрос?!»

В свою очередь, представитель « Глобол-Фудс» напомнил, что, в соответствии с договорами сетей ( а договорные условия у ритейлеров в принципе схожи), при недопоставке продукции на поставщика налагается в среднем 30\% штрафа от стоимости недопоставки. «Поэтому приходится искать товар независимо от цены», — подчеркнул представитель оптовой компании. Кроме того, по его словам, оптовикам порой приходится работать « почти в минус», поскольку, согласно условиям сетевиков, спецификация по новой цене вступает в силу только через две недели после поставки.

Более того, менеджер отдела закупок ООО « ТД «ПиК» Андрей Семиров заявил Ивану Щербакову, что в период ажиотажа очень опасно проводить акции со скидками: «Во-первых, когда везде цена растет, а у нас падает, конкуренты могут посчитать это демпингом с нашей стороны, а во-вторых, при ажиотажном спросе и низкой цене у нас просто не будет на полках товара — его сметут, что плохо для имиджа магазина». Однако Ивана Щербакова не удовлетворил аргумент о растущей аренде и компенсации прочих затрат магазина за счет выгодной продажи гречки, приведенный представителями торговой сети, и замглавы УФАС потребовал предоставить данные о затратах на единицу гречки.

Гречка с китайским разрезом

Примечательно, что, в отличие от зернового конфликта, все ответчики, заслушанные в рамках вчерашних заседаний ( включая ритейлера), работают исключительно либо преимущественно на рынке Набережных Челнов и, по их утверждению, вовсе не являются крупными игроками. В частности, заместитель генерального директора по экономике ТД «Колосс» Михаил Гумеров недоумевает, почему объектами разбирательства УФАС РТ стали именно челнинские оптовики и местный ритейлер, и отмечает, что в Казани « такая же ситуация». Однако, как вчера заявил журналистам Иван Щербаков, казанский рынок будет допрошен в порядке очереди: «Не все сразу — в Казани десятки поставщиков бакалеи.

В любом случае данное дело против челнинских оптовиков — лишь вершина айсберга". По мнению замглавы УФАС РТ, данное дело растянется минимум на год ( с учетом взаимных судебных разбирательств), и главная задача процесса — создать необходимую доказательную базу, которая послужит прецедентом для пресечения аналогичных ситуаций в будущем. Однако ответчики не согласны быть « примером для пресечения».

«Мы наиболее беззащитные, и на нас УФАС делает показательную порку для отчетности», — заявил корреспонденту « ВиД» представитель одной из компаний-ответчиков, попросив не называть его имя. По его словам, помимо антимонопольной службы, оптовиков прижимают элеваторы, ссылаясь на неурожай, железная дорога и не думает снижать тарифы. В таких условиях, считают предприниматели, проще вообще не торговать гречкой до тех пор, пока она « официально» не подешевеет. А сделает она это, по мнению представителя ИП Галеева, тогда, когда начнутся поставки гречки… из Китая.

Последнее весьма вероятно — во всяком случае, если еще в начале сентября глава российского Минсельхозпрода Елена Скрынник заявляла, что « у нас гречки достаточно», то уже вчера портал Финмаркет сообщил, что России удалось организовать импорт гречки из Китая. Но при этом выяснилось, что выращиваемая там гречка, как по внешним, так и вкусовым качествам, отличается от того, к которому привыкли российские потребители.